近日，財政部、國家發改委、環境保護部聯合印發（fā）了《揮發性有機物排汙收費試點辦（bàn）法》，試點行業包括石油化工行業和包裝印刷（shuā）行業，自（zì）今年10月（yuè）1日起施行。

分析認為，隨著揮（huī）發性有機物（wù）(VOCs)排汙（wū）收費製度的出台，以（yǐ）及各行業的VOCs排放標準的陸（lù）續（xù）出台，我國VOCs治理市場即（jí）將爆發，測算監測和（hé）治理投資有望達千億元。

揮發性有機物排汙收費試點辦（bàn）法

第一條 為了促使企業減少揮發（fā）性有機物（wù）(以下簡稱VOCs)排放，提高VOCs汙染（rǎn）控製技（jì）術（shù），改善生活和生態環境質量，根據《中華人民共和國大氣汙染防治法》、《排汙費征收使用管理條例》、《國務（wù）院關於印發大氣汙（wū）染防治行動（dòng）計劃的通知》(國發〔2013〕37號)等規定（dìng），製定本辦法。

第二條 石油化工行業和包裝印刷行業(以下簡稱試點行業)VOCs排汙費的征收、使（shǐ）用和管理，適用本辦法。

各省、自（zì）治（zhì）區、直轄市可以根據本地區實際（jì）情況增加VOCs排汙收費試（shì）點行（háng）業，並製（zhì）定增加試點行業VOCs排汙收費辦法（fǎ）。

第三條 本辦法所稱VOCs，是指特定條件下具（jù）有揮發性的有機（jī）化合物的統稱。具有揮發性的有機化合物主要包括非甲烷總烴(烷烴、烯烴、炔烴、芳香烴)、含氧（yǎng）有機化合物（wù）(醛、酮、醇、醚等)、鹵代烴、含氮化合物、含硫化合物等。

第四條 直接向大氣排放VOCs的試點行業企業(以下簡（jiǎn）稱排汙者)應當（dāng）繳納VOCs排汙費。

第五（wǔ）條 每一排放口排放的VOCs均征收VOCs排汙費，不受對前3項汙染物征收（shōu）排汙（wū）費限製。

第六條 VOCs排汙費按VOCs排放量折合的汙染當量數計征。計（jì）算公式如下：

VOCs汙染當量數=VOCs排放量(千克)/VOCs汙染當量值(千克（kè）)

石油化工行業排（pái）汙者的VOCs排放量，應區分生產過程的VOCs汙染源項，分別采取實測、物料衡算和模型等方法進行（háng）計算。包裝印刷行業排汙者的VOCs排放量，應根據生產工藝過程中投用原輔料及回（huí）收有機溶劑量，按物料衡算法進（jìn）行計算。

對（duì）VOCs中（zhōng）的苯、甲苯、二甲（jiǎ）苯等汙染物已征收排汙費的，應當將其排放量（liàng）從VOCs排放量中扣除。

VOCs汙染當量值暫定為0.95千（qiān）克。

第七條 有（yǒu）關VOCs排汙費征收標（biāo）準的規定，由國家發展改革委、財政部、環境保護部確定。

第八條 VOCs排（pái）汙費由地（dì）方環境保護主（zhǔ）管部門按照汙染源（yuán）管理權限負責征收。

第九條 排汙者應在規定期限內向地方環境（jìng）保護主管部門報送《試點行業VOCs排放申報（bào）登記（jì）表》，申報VOCs排放（fàng）量。

石油化工行業排汙者在報送《試點行業VOCs排放申（shēn）報登記表》時，應一並填（tián）報各汙染源項情況表，詳細列明各汙染源項生產裝置、工作流程、處理設施等信息。

包裝印刷（shuā）行業排汙者在報送《試點行業VOCs排放（fàng）申報登記表》時，應一並提供購買、使用原輔料和有機溶劑的發（fā）票（piào）、結算或領料憑證;原料供貨商提供的VOCs含量說明;危險廢物處理發票等材料。

第十條 排汙者應當保證其報送材料的真實性、有效性和（hé）完整性。

第十一條 地方環境保護主管部門應當對排汙者報送的申報材料（liào）進行審核。發（fā）現申報材料（liào）不完整的，應當要求排汙者限期補（bǔ）報（bào）。

地（dì）方環境保護（hù）主管部門認為有必要的（de），可以委托有能力的第三方（fāng）機構對排汙者報送的申報材料進行審核。

第十二條 地方（fāng）環境保（bǎo）護主管部門根據石油化工行業排汙者各（gè）汙（wū）染源項VOCs排放情況，以及包裝印刷行業排汙者投用原（yuán）輔料中VOCs含量、VOCs去除量和回收量等信息，計算排汙者VOCs排放量。根據VOCs排放量（liàng）和VOCs排汙費征（zhēng）收標（biāo）準，確定排汙（wū）者應（yīng）繳（jiǎo）納的排汙費數額，並（bìng）予以公告。

第十三條 地方環境保（bǎo）護主管（guǎn）部門應當定期（qī）對排汙者進行專項稽查。發現排汙者（zhě）申報（bào）不實、少繳（jiǎo）納（nà）排（pái）汙費的，應當追繳排汙費（fèi）並按《中華人民共和國大氣汙（wū）染防治法》的有關規定予以處罰。

第十（shí）四條 地方環境（jìng）保護主管部門應當定期向社會公布本地區排汙者應繳（jiǎo）納VOCs排汙（wū）費數額（é）、實際繳納VOCs排汙費數額和欠繳VOC排汙費（fèi）數額。

第十五條 地方環（huán）境（jìng）保護主（zhǔ）管部（bù）門征收的VOCs排汙費，應（yīng）全（quán）額上繳國庫，納入一般公共預算管理。

第十六條 VOCs排汙費的具體征收繳庫、使用管理、違規處理等按現行排（pái）汙費有關規定執行。

第十七條 各省（shěng）、自治區、直轄市根據本（běn）辦法製定具體實施辦法，並報財政部、國家發展改革委（wěi）、環境保護部備案。

第十八條 本辦（bàn）法由財政部會同國家發展改革委、環境保護部負責解（jiě）釋。

第十九條 本辦法自2015年10月1日起施行。